关于攀枝花市西区梅子箐水库灌区2023-2025年续建配套与节水改造项目-Ⅴ标段信息化建设工程质疑回复.

项目进度

2024-09-05

答疑 | 关于攀枝花市西区梅子箐水库灌区2023-2025年续建配套与节水改造项目-Ⅴ标段信息化建设工程质疑回复.

招标详情

关于攀枝花市西区梅子箐水库灌区****-****年续建配套与节水改造项目-Ⅴ标段信息化建设工程质疑回复

致本项目各潜在投标人：

关于网上质疑

质疑事项1：本次招标采购活动公布的项目经理：具有(机电工程或通信与广电工程*级及以上专业、级别）注册建造师执业资格，且具有行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（B证）得3分，具有电子与智能化工程或水利水电信息化相关专业（专业、等级）技术中级职称得2分，具有电子与智能化工程或水利水电信息化相关专业（专业、等级）技术高级职称得3分，本项最高得6分。事实依据：根据本次招标的清单确认本项目为灌区信息化项目，根据项目建设内容给你和工程特征属于电子与智能化工程专业承包资质承包范围，根据电子与智能化工程专业承包资质标准，*级资质可承接单项合同额*****元以下的电子系统工程和建筑智能化工程施工，其项目经理人员配备要求为机电工程、通信与广电工程专业注册*级建造师2人，*级建造师2人。本项目要求项目经理具备*级注册建造师+B证外还要求具备电子与智能化工程或水利水电信息化相关专业（专业、等级）技术职称，且中级职称得2分，高级职称得3分。这样设置缩小了参与该项目的潜在投标人，提高了采购标准，对本项目的供应商实行了差别待遇或歧视待遇，有意向的排除潜在投标人及小（微）型企业。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条采购人或者采购代理机构设定与采购项目的具体特点和实际需求不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件，以及采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商，以不合理的条件对供应商采取不同的资格审查或评审标准实行差别待遇或者歧视待遇。《中华人民共和国政府采购法》第***条擅自提高采购标准以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；

质疑事项2：本次招标采购活动公布的技术负责人：具有电子与智能化工程或水利水电信息化相关专业（专业、等级）技术中级职称得2分，具有电子与智能化工程或水利水电信息化相关专业（专业、等级）技术高级职称得4分，本项最高得4分。事实依据：根据本次招标的清单确认本项目为灌区信息化项目，根据项目建设内容给你和工程特征属于电子与智能化工程专业承包资质承包范围，根据电子与智能化工程专业承包资质标准，*级资质可承接单项合同额*****元以下的电子系统工程和建筑智能化工程施工，其技术负责人配备要求为且具有电子与智能化工程相关专业高级职称或机电工程(或通信与广电工程)专业*级注册建造师执业资格:电子与智能化工程相关专业中级以上职称人员不少于5人，且专业齐全。本项目投标最高限价相应*********元（安全生产措施费*****元），本项目金额本身不大，技术人员满足这个年纪职称即可，招标文件要求技术负责人具有电子与智能化工程或水利水电信息化相关专业（专业、等级）技术职称中级得2分，高级得4分。这样设置缩小了参与该项目的潜在投标人，提高了采购标准，对本项目的供应商实行了差别待遇或歧视待遇，有意向的排除潜在投标人及小（微）型企业。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条采购人或者采购代理机构设定与采购项目的具体特点和实际需求不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件，以及采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商，以不合理的条件对供应商采取不同的资格审查或评审标准实行差别待遇或者歧视待遇。《中华人民共和国政府采购法》第***条擅自提高采购标准以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；

质疑事项3：本次招标采购活动公布的1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中载明“项目经理若为退休人员，应提供有效的退休证明材料、劳动合同，无需提供养老保险证明”，项目经理比技术负责人在*个项目中更重要，项目负责人可为退休人员，但是技术负责人未载明是否可用退休人员，明显不合理和不明确。事实依据：项目经理比技术负责人在*个项目中更重要，项目负责人可为退休人员，但技术负责人并未说明可用退休人员，明显招标文件要求不合理和不明确。法律依据：《民法典》对劳动者的保护不得歧视和剥夺其工作的权利和《中华人民共和国劳动法》第*条“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。”。

*、与质疑事项相关的质疑请求请求综上所述，我公司认为此次招投标活动存在通过综合评分法的主要人员要求限定或者缩小本项目的潜在投标人，通过人员限定控制分值指向特定供应商的行为，或者以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，本次投标结果必将造成不公平和有指向性。请招标人及代理机构对本次投标文件的主要人员评分条件进行审查调整，以显示公平。建议：（1）将“”项目经理调整为“具有(机电工程或通信与广电工程*级及以上专业、级别）注册建造师执业资格，且具有行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（B证）得5分，本项最高得5分” （2）技术负责人调整为“具有电子与智能化工程或水利水电信息化相关专业（专业、等级）技术中级职称得5分，本项最高得5分”。（3）建议招标人及代理机构将1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中载明“项目经理若为退休人员，应提供有效的退休证明材料、劳动合同，无需提供养老保险证明”调整修改为“项目经理和技术负责人若为退休人员，应提供有效的退休证明材料、劳动合同，无需提供养老保险证明”

质疑事项5：质疑事项*：招标文件投标人须知前附表第**页“1.4.1投标人资质条件、能力和信誉”规定：“1.专职安全生产管理人员：具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（C证）。”设置不合理。质疑事项*：招标文件评标办法前附表第**页“2.2.3（2）项目管理机构”规定：“项目经理：具有(机电工程或通信与广电工程*级及以上专业、级别）注册建造师执业资格，且具有行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（B证）得3分，具有电子与智能化工程或水利水电信息化相关专业或水利工程信息化相关专业（专业、等级）技术中级职称得2分，具有电子与智能化工程或水利水电信息化相关专业或水利工程信息化相关专业（专业、等级）技术高级职称得3分，本项最高得6分。”设置不合理。质疑事项*：招标文件项目经理和技术负责人的专业资格和评标办法中“具有电子与智能化工程或水利水电信息化相关专业或水利工程信息化相关专业（专业、等级）技术职称”中“电子与智能化工程”有歧义，需要明确是具体专业名称还是相关专业。质疑事项*：同上，招标文件项目经理和技术负责人的专业资格和评标办法“具有电子与智能化工程或水利水电信息化相关专业或水利工程信息化相关专业（专业、等级）技术职称”中“水利水电信息化相关专业或水利工程信息化相关专业（专业、等级）技术职称”相关专业要求是概述性描述，为避免产生歧义，需要明确是具体专业名称。详细质疑见附件。

回复：涉及人员职称证书以及招标模板文件中的专职安全生产管理人员的修改详见补遗**号文件，关于人员社保问题是标准模板文件中固定格式请按招标文件执行，涉及职称相关专业解释按照国家相关文件执行。